🇨🇳 Управление ИИ в Китае
Комплексная регуляторная структура для разработки и развертывания ИИ
Подход к управлению
Китай принял гибкий, отраслевой подход к регулированию ИИ, став одной из первых стран, внедривших комплексные правила для генеративного ИИ и алгоритмических рекомендаций. Структура балансирует стимулирование инноваций со строгим контролем контента и требованиями безопасности.
Философия: Централизованный надзор, итеративное регулирование и согласование с национальными целями развития и социальными ценностями.
Ключевые регламенты и политики
Меры по генеративному ИИ (август 2023)
Временные меры по управлению сервисами генеративного ИИ
Первое в мире комплексное регулирование, специально направленное на технологии генеративного ИИ, такие как большие языковые модели и генераторы изображений.
Основные требования:
- 📝 Соответствие контента: Сгенерированный контент должен соответствовать "основным социалистическим ценностям" и не содержать незаконной информации
- 📊 Качество данных: Обучающие данные должны быть законными, точными и репрезентативными; интеллектуальная собственность должна соблюдаться
- 🔍 Прозрачность: Сервисы должны быть помечены как созданные ИИ; алгоритмы должны быть объяснимыми
- 🛡️ Оценка безопасности: Продукты с возможностями общественного мнения или мобилизации требуют оценки безопасности
- ⚖️ Предотвращение дискриминации: Меры по предотвращению этнической, религиозной и других форм дискриминации
- 👤 Права пользователей: Право удалять персональные данные; механизмы жалоб; защита несовершеннолетних
Правила алгоритмических рекомендаций (март 2022)
Правила управления алгоритмическими рекомендациями - охватывают ленты социальных сетей, рекомендации электронной коммерции и персонализацию контента.
Ключевые положения:
- • Требования регистрации и раскрытия алгоритмов
- • Право пользователя отказаться от алгоритмических рекомендаций
- • Запрет ценовой дискриминации на основе профилей пользователей
- • Защита прав работников в платформенных алгоритмах (например, курьеры доставки)
- • Модерация контента для предотвращения зависимости (особенно для несовершеннолетних)
- • Ежегодные алгоритмические аудиты и оценки воздействия
Правила глубокого синтеза (январь 2023)
Положения о глубоком синтезе - направлены на дипфейки и технологии синтетических медиа.
Требования:
- • Обязательная маркировка дипфейков и измененного ИИ контента
- • Проверка личности для пользователей, создающих синтетические медиа
- • Запрет на создание незаконного контента (дезинформация, клевета)
- • Технические меры для идентификации и отслеживания синтетического контента
- • Оценки безопасности для поставщиков услуг дипфейков
Закон о безопасности данных (сентябрь 2021)
Комплексная структура безопасности данных, влияющая на обучение и работу ИИ.
- • Требования классификации и защиты данных
- • Ограничения трансграничной передачи данных
- • Оценки безопасности для важных обработчиков данных
- • Специфично для ИИ: безопасность и целостность обучающих данных
Закон о защите персональной информации (ноябрь 2021)
Комплексный закон Китая о конфиденциальности с положениями, специфичными для ИИ.
- • Требования согласия для обучения ИИ на персональных данных
- • Прозрачность и объяснимость автоматизированного принятия решений
- • Право отказаться от профилирования и автоматизированных решений
- • Усиленная защита биометрических и чувствительных данных
Регуляторные органы
Администрация киберпространства Китая (CAC)
Ведущий регулятор интернет-контента, алгоритмов и сервисов ИИ
Министерство промышленности и информационных технологий (MIIT)
Развитие индустрии ИИ и технические стандарты
Министерство общественной безопасности
Оценки безопасности ИИ и применение в правоохранительных органах
Государственная администрация рыночного регулирования
Защита прав потребителей и антимонопольное правоприменение
Процесс соблюдения
- 1 Регистрация алгоритма: Зарегистрировать алгоритмы в CAC через назначенные платформы
- 2 Оценка безопасности: Пройти проверку безопасности, если сервис имеет возможность "мобилизации общественного мнения"
- 3 Фильтрация контента: Внедрить обязательные системы модерации контента
- 4 Проверка пользователей: Регистрация под реальным именем для поставщиков услуг
- 5 Постоянный мониторинг: Регулярные аудиты, обработка жалоб пользователей и сотрудничество с властями
Штрафы и правоприменение
Нарушения могут привести к:
- • Штрафам до 100 млн юаней (~14 млн долларов США) или 5% годового дохода
- • Приостановке услуг или отзыву лицензий
- • Уголовной ответственности за серьезные нарушения
- • Публичному раскрытию нарушений (репутационный ущерб)
- • Запретам для руководителей занимать должности в интернет-компаниях
Примечание: Правоприменение является проактивным, регуляторы проводят регулярные проверки и быстро реагируют на жалобы общественности или освещение в СМИ.
Стратегические инициативы
План развития ИИ следующего поколения (2017)
Цель: стать глобальным центром инноваций ИИ к 2030 году с индустрией в 1 трлн юаней
Национальная дорожная карта стандартов ИИ
Разработка комплексных технических стандартов для систем ИИ
Пилотные зоны инноваций и развития ИИ
Полигоны для тестирования технологий ИИ в таких городах, как Пекин, Шанхай, Шэньчжэнь
Характеристики подхода Китая
Сильные стороны
- ✓ Раннее и конкретное регулирование ИИ
- ✓ Гибкий, итеративный регуляторный процесс
- ✓ Четкие пути соблюдения
- ✓ Интеграция с промышленной политикой
- ✓ Сильные механизмы правоприменения
Вызовы
- ⚠ Строгие требования контроля контента
- ⚠ Неоднозначность в "основных социалистических ценностях"
- ⚠ Барьеры локализации данных
- ⚠ Непрозрачность оценки безопасности
- ⚠ Ограниченные механизмы надлежащей правовой процедуры
Последнее обновление: